RE: [Katastr] Návrhy vnitřní legislativy ČKZ

[Martin Kesl <martin.kesl AT georeal.cz>]

Váľení kolegové,

dovolím si téľ reagovat, nebo» mi není lhostejná budoucnost naąeho oboru. Domnívám se (moľná naivně), ľe Komora můľe být přínosem, avąak vyąąí transparentnost jejího vzniku by jistě prospěla. Práci přípravnému nezávidím, vľdy bude podroben ostré kritice, jen více či méně oprávněné.

 

Z dřívějąího příspěvku citovaných přechodných ustanovení z. 88/2023Sb. opětovně vyzdvihuji.

Bod 10. Výbor jedná jménem Komory aľ do zvolení představenstva. Výbor zvolí v tajném hlasování předsedu, který řídí jeho činnost. Výbor je oprávněn vyvíjet pouze činnost směřující k ustavení orgánů uvedených v § 16l aľ 16p zákona č. 200/1994 Sb., ve znění účinném ode dne 1. července 2023.

Bod 12. Ustavující sněm zvolí orgány komory a usnese se na znění organizačního řádu, jednacího řádu, volebního řádu a zkuąebního řádu.

 

Přípravný výbor nemá mandát připravit návrhy disciplinárního řádu, profesního a etického řádu. S ohledem na výtky uvedené níľe je doporučuji podrobit větąí diskusi a neodsouhlasit na ustavujícím sněmu, by» k disciplinárnímu řádu nemám sám přílią výhrad.

 

K tvorbě vnitřních předpisů mám zásadní tyto připomínky:

 

Minimální prostor k připomínkování vznikajících vnitřních předpisů

1. Tvrdé časové omezení podávání návrhů změn. Zveřejnění návrhu vnitřních předpisů na stránkách komory proběhlo 6.11.2023 (alespoň to stojí v textu mailu, který jsem od přípravného výboru obdrľel 7.11.2023). Dle Prozatímních pravidel ustavujícího sněmu ČKZ (čl. 8 odst. 2) lze přípravnému výboru zasílat návrhy jejich změn (písemně, v hlasovatelném znění, atd …) 3 týdny před konáním ustavujícího sněmu – tzn. k připomínkování zbývaly dva týdny od jejich zveřejnění. O moľnosti podat změnový návrh na sněmu zde nehovořím, by» v prozatímních pravidlech je tato moľnost téľ obsaľena, avąak s podmínkou.  Vzhledem k rozsahu právních předpisů se mi jeví lhůta hodně krátká. Zvláątě poté, co po bouřlivé diskusi o výąi příspěvku a povinném pojiątění přípravný výbor na stránkách komory zveřejňuje, ľe povinné pojiątění je jiľ obsaľeno v členském příspěvku. Pokud toto sdělení není nepravdivé, vyľaduje zapracování do předloľených návrhů vnitřních předpisů. Jak můľe být vypracován návrh změny v hlasovatelném znění, kdyľ není jistý návrh předpisu od přípravného výboru?

A jeątě se pozastavím nad oprávněností této lhůty. V prozatímních pravidlech ustavujícího sněmu ČKZ jsou obsaľena ustanovení, jak nutno postupovat před ustavujícím sněmem (podávání návrhů změn vnitřních předpisů, podávání nominací kandidátů), by» tyto pravidla budou odsouhlasena aľ na ustavujícím sněmu. Je to v pořádku? Jsou tato omezení právně vymahatelná (nejedná se o retroaktivitu)?

2. Absence diskusního fóra k návrhům vnitřních předpisů s moľností vpisovat komentáře do jejich textu na stránkách ČKZ s vyjádřením přípravného výboru, ľe se věcnými připomínkami bude zabývat. Je smutné (při vąech proklamacích, jak bude komora přínosem), ľe diskuse k nim probíhá v jiném prostoru. Zřízení obdobného fóra na stránkách ČKZ, by jistě zapojila více členů do jejich tvorby. Obraz komory by se tím jistě zlepąil.

 

Chybějící osvěta o výąi příspěvku

Kalkulace o výąi příspěvku schází. Jak výbor dospěl k této částce? Pokud má výbor číselnou rozvahu jednotlivých nákladů a příjmů, proč nejsou zveřejněny?

 

S přáním příjemného dne

 

Martin Kesl