RE: [Katastr] Slučování parcel v rámci obnovy operátu

[<Miloslav.Boudny AT cuzk.cz>]

Dobrý den přeji

Nemohu jinak než zastat se slučování parcel. Podle mého soudu je to krok správným směrem a lze si jen postesknout, že zde po celou dobu digitalizace chyběl. Rozšvihat vlastnický celek podle parcel KN bez LV, které vznikaly nesmyslně při přehlídkách víceméně s nedefinovatelnou přesností je blbost. Osobně se musím přiznat i k tomu, že i před zmiňovanou prezentací, jsem neuvažoval např. i „přehlídkové cesty“, které v terénu zcela bezpochyby nejsou a v období, kdy byly v přehlídce zaměřeny se jednalo pouze o dočasné vyježděné koleje (i sami vlastníci proti takovým „cestám“ protestovali). Jsem přesvědčen, že úřad může s využitím a posouzením dokumentace, která vznik různých přehlídkových nesmyslů dokládá, pak nad ortofotem kvalifikovaně rozhodnout co lze a co nelze. Kolizí se zastavitelným územím bych se vůbec nebál – ba naopak bál bych se takové hranice zastavitelného území, která je dokumentována pochybnou hranicí z přehlídky . Nejlepším řešením je podle mého soudu nové určení této hranice a GPL.

THM je kapitola sama pro sebe (nesmyslně vytvořené parcely bez LV apod.), ale i s tím je možné se v duchu předchozího vypořádat.

Důležité je i to, že tento trend (odstranění nesmyslů) se promítá i do pravidel pro obnovu novým mapováním.

I když v řadě případů s ČÚZK nesouhlasím tak v tomto případě myslím kráčí správným směrem.

 

A ještě jedna poznámka: Lidi jsou bohužel pořád tak ……….., že pokud jsme v rámci obnovy vytvořili řadu nesmyslných parcel, pak jsou schopni  při dělení vlastnictví u dědictví nebo darů hloupě rozdělit vlastnictví pouze podle popisných informací a výměr bez ohledu na logické vlastnické celky a nejednou už se tak bohužel stalo.   

 

 

S pozdravem Boudný

 

 

From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of renepippal AT email.cz
Sent: Saturday, October 24, 2015 2:55 PM
To: Katastr nemovitosti
Subject: RE: [Katastr] Slučování parcel v rámci obnovy operátu

 

Děkuji za odpověď.

Budu ale rozporovat Vaše tvrzení. Ano parcely bez LV nejsou tvořeny vlastnickými hranicemi, jak už z podstaty věci vyplývá. Nicméně úřad přeci od stolu nemůže posoudit, zdali nejde o hranici jinou než vlastnickou, např. hranici dle územního plánu. zjednodušeně - jedna parcela bez LV může být v rámci územního plánu jako zastavitelná, sousední jako nezastavitelná...

 

Nelze podle mě ani postupovat metodicky v duchu  "jde PŘEVÁŽNĚ o hranice, které se do katastrální mapy dostaly v minulosti v rámci různých přehlídek za evidence nemovitostí, nebo i dříve (JEP)". Zvolený postup přeci má fungovat VŽDY, a ne PŘEVÁŽNĚ. A co např. v operátech, kdy jsou parcely bez LV důsledkem THM mapování? Tudíž druhy pozemku odpovídaly skutečnosti a ne vždy se nutně za těch 20, 30 let v extravilánu změnil stav...

 

Stejně tak budu opět tvrdit, že JDE O SLUČOVÁNÍ OD STOLU, protože při obnově operátu přepracovním se provádí ČÁSTEČNÁ revize, a v terénu nikdo kromě identických bodů nic nešetří.

 

"Nejenom že je to neobhajitelné, ale navíc vlastně katastrální úřad vytvoří parcely katastru nemovitostí v rozporu s §2 katZ" - takže rezort tu prováděl 10 let obnovy neobhajitelným způsobem? To snad ne...;)

 

Tím narážím i na sloučení parel bez LV. Přeci i dnes není problém parcely v případě zájmu sloučit, vlastnictví doložit např. srovnávacím sestavením nebo identifikací. Případně pokud vlastník má jeden pozemek, který je obsažen ve více parcelách bez LV a vyjádřen v ZE a chce jej mít evidován jako jednu KN parcelu, tak si jej může nechat doplnit do KN v rámci geometrického plánu a zde parcely sloučit a doložit si souhlas se scelením.

 

Sloučování parcel bez LV od stolu přeci není v zájmu žádného vlastníka (když nevyjadřuje vlastnictví). Smysl slučovat má parcely KN vlastnické, tj. až po doplnění ZE do KN. Ale ano, nepochybně má smysl slučovat parcely ZE jednoho vlastníka v rámci jedné parcely KN, kdy doplněním docházelo k rozdrobení. Ano, toto vlastníci nechápali. Tady je posun vpořádku. Slučování přes parcely KN je ale podle mě krok hodně špatným směrem, a hlavně opět úplně zbytečný.

 

" Ono přitom může jít o hranici, která protíná desítky parcel ZE. Ke zrušení takové hranice, by pak podle Vás muselo několik desítek vlastníků postupně podat žádost nejprve na stavební úřad a následně pak každý pro „svou“ část hranice, která protínala jeho parcelu ZE, podat žádost na katastrální úřad o sloučení. To, že by pak katastrální úřad pro každou část hranice musel vyhotovit neměřický náčrt ani nemluvě." no ale tohle tu platí celou dobu, co probíhají obnovy, tj. popsal jste stav, který tu je už nějakých 10 let, tak vás to přeci nemůže zarážet. Proč na poslední dva roky obnov opět měnit pravidla? Přeci úřad by měl mít nějaký konzistentní postoj.

 

A stále jsem ale nedostal odpověď na otázku - kde má úřad k tomuto slučování legitimaci? Podle mě má úřad maximálně legitimaci vyzvat vlastníka v rámci ZDŘ, aby si sloučil parcely, které podle názoru úřadu nesplňují §2 katZ. Vlastník buď požádá o sloučení a doloží patřičné dokumenty, nebo si obhájí zapsaný stav. Jenže tohle by bylo pracné a zdlouhavé. Úřad má při obnově pozemky ZE doplňovat do KN, nikoliv slučovat KN parely bez LV.

 

Díky za odpověď a jsem rád za diskusi na toto téma.

 

 

---------- Původní zpráva ----------
Od: Pavel.Doubek AT cuzk.cz
Komu: katastr AT fsv.cvut.cz
Datum: 23. 10. 2015 23:17:05
Předmět: RE: [Katastr] Slučování parcel v rámci obnovy operátu

 

Dobrý večer.

 

Jak sám uvádíte, jde o slučování parcel, které nesplňují §2 katZ, což mimo jiné právě i znamená, že jde o hranice, které nejsou vlastnickými. Jde o parcely bez listu vlastnictví.  Souhlas kterého vlastníka byste tedy k tomuto vyžadoval? Vlastníci parcel ZE zpravidla o těchto hranicích vůbec nevědí. Jde převážně o hranice, které se do katastrální mapy dostaly v minulosti v rámci různých přehlídek za evidence nemovitostí, nebo i dříve (JEP).

 

Argument o rozdílném zasetí je pak podle mě zcela irelevantní. V takovém případě by totiž v katastru byl u celého honu evidován druh pozemku orná půda, bez ohledu, jestli je na polovině ječmen a na druhé třeba pšenice.

 

Navíc ani nemohu souhlasit s tím, že jde o pouhé slučování od stolu. I při obnově operátu přepracováním se provádí revize katastrálního operátu.

 

Záměrem tedy určitě není bezmyšlenkovitě od stolu slučovat parcely, ale naopak předejít situacím, kdy vlastníkovi vytvoříte z jedné parcely zjednodušené evidence třeba tři parcely katastru nemovitostí se stejným druhem pozemku, které jsou odděleny neexistující hranicí v terénu. Takovému vlastníkovi se pak těžko vysvětluje, proč jste toto udělali. Nejenom že je to neobhajitelné, ale navíc vlastně katastrální úřad vytvoří parcely katastru nemovitostí v rozporu s §2 katZ.

 

A představte si ještě jednu absurdní věc. Takovou hranici by totiž šlo sloučit až po obnově operátu, protože do té doby nemá parcela vlastníka a tudíž stavební úřad žádné stanovisko bez žádosti vlastníka nevydá. Ono přitom může jít o hranici, která protíná desítky parcel ZE. Ke zrušení takové hranice, by pak podle Vás muselo několik desítek vlastníků postupně podat žádost nejprve na stavební úřad a následně pak každý pro „svou“ část hranice, která protínala jeho parcelu ZE, podat žádost na katastrální úřad o sloučení. To, že by pak katastrální úřad pro každou část hranice musel vyhotovit neměřický náčrt ani nemluvě.

 

Osobně doufám, že využití možnosti sloučení parcel bez listu vlastnictví nepřinese nikomu žádnou škodu ani nepříjemnosti, ale naopak to bude krokem k tomu, aby evidenční stav katastru o něco více odpovídal stavu skutečnému.

 

Hezký večer

Pavel Doubek

 

From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of renepippal AT email.cz
Sent: Friday, October 23, 2015 8:40 PM
To: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: [Katastr] Slučování parcel v rámci obnovy operátu

 

V prezentaci Pavla Doubka z Prahy 21.10.2014 k novému návodu pro obnovu katastrálního operátu a převod (viz např. http://slideplayer.cz/slide/2675524/ ) je naznačena představa rezortu o slučování parcel v rámci obnov operátu.

 

Slučování parcel ZE jednoho vlastníka v totožném režimu vlastnictví a s totožnými jinými právními vztahy v rámci doplnění pozemků ZE do KN byl jistě institut, který tu dlouho chyběl.

 

Nicméně rezort posunul myšlenku slučování parcel podle mého názoru do zcela absurdní roviny, když v prezentaci je naznačeno, že úřad by předem měl (od stolu) posoudit sloučení parcel KN bez LV (pravděpodobně téhož druhu pozemku?). V případě, že úřad pouhým pohledem do ortofota nazná, že jde o jeden pozemek, tak by měl parcely KN bez LV navrhnout ke sloučení a parcely ZE by se následně měly slučovat v rámci jednoho pozemku. Toto vše od stolu, podle ortofota, bez hlubšího posouzení.

 

Tento postup mi přijde zcela nemístný, neboť úřad nemůže od stolu reálně posoudit sloučení s ohledem na veškeré skutečnosti - např. územní/regulační plán. Co když jedna parcela KN bez LV byla v územním plánu jiného druhu než druhá, byť v rámci jednoho honu? Jak může úřad tohle posoudit podle ortofota? Co když jde o dva zemědělské půdní bloky, kde jeden rok zaseli stejně, jiný zase rozdílně? To jeden rok bychom parcely sloučili, a jiný zase ne?

 

Pokud chtěl vlastník docílit sloučení (a pokud chce), úřad vyžadoval (a vyžaduje) souhlas se scelováním ze stavebního úřadu. A náhle bude úřad scelovat jen tak, čistě pohledem od stolu?

 

A kde bere úřad legitimaci k takovémuto slučování? Kde má oporu v zákoně? Přeci pokud nejsou splněny nějaké podmínky - viz §2 katZ, tak úřad by měl vyzvat vlastníka v rámci ZDŘ, ať si uvede své nemovitosti do souladu s platnými právními předpisy. Jak ale může úřad nahrazovat v této roli vlastníka, navíc bez podrobnějšího zkoumání, které přirozeně při digitalizaci není možné? Ale není podle mě možné zaměňovat povinnost vlastníka za pravomoc úřadu.

 

Nebo chápu prezentaci a postoj rezortu špatně?

_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr AT fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr