RE: [Katastr] Změna hranice

[<Miloslav.Boudny AT cuzk.cz>]

Nedá mi to abych znovu nereagoval. Snad se mi to podaří v tom shonu na konci 
roku popsat srozumitelně a bez chyb.

Zcela zásadním problémem je nesprávně popsaný termín geometrické a polohové 
určení a jeho výklady a aplikace v praxi.
Určení geometrie a polohy hranice/pozemku tedy geometrické a polohové určení 
je dáno jen v příslušných výsledcích zeměměřických činností.
Mapa ať už v jakékoli podobě je vždy jen kartografickým zobrazením. Přitom si 
musíme přiznat, že některé pozemky/parcely máme popsány jen jejich zobrazením 
v mapě (původní zobrazení dle PK map a možné případy ztráty měřické 
dokumentace) a dále že jen geometrie (geometrické určení konkrétní hranice či 
celého pozemku je závazné - vycházeje z logického předpokladu, že samotné  
zaměření stavu terénu je obvykle správně a problémy jsou vesměs s určením 
polohy - připojením na stávající stav.

Mohou tedy nastat jen tři případy, které se dle mého názoru dají jasně a 
transparentně rozlišit.

1) Pokud je zjištěna chyba zobrazení v katastrální mapě a existuje výsledek 
zeměměřické činnosti, stav terénu s ním není v rozporu pak se vždy jedná o 
opravu chybného zobrazení a to i v případě, kdyby bylo pro opravu nutné 
dodatečně zaměřit nějaké body pro správné určení/zobrazení polohy (viz. např. 
uváděné stavby v areálu ZD i případ popisovaný panem Plichtou) - poloha není 
závazným údajem právě z tohoto důvodu. Katastrální úřad podle mého názoru je 
povinen tuto opravu provést bez neoprávněného vyžadování souhlasu vlastníků a 
této opravě nesmí bránit ani soud (viz již existující nesmyslné rozsudky) 
Rozhodující je prokázání nespornosti věcné - nikoli nespornosti mezi 
sousedními vlastníky - není podle mého názoru možné vystavovat jednoho z 
vlastníků evidenční chybě ba dokonce požadovat majetkoprávní dovypořádání. 
Do této kategorie patří rovněž všechny chyby vzniklé přebíráním zákresů z PK 
do JEP, EN, KN .... chyby vzniklé nesprávným spojením kresby mapy i při 
mapování a podobně.
Situaci v tomto případě komplikuje právě nesmyslně definovaná a aplikovaná 
závaznost geometrického určení - čím by proboha mohl být nesprávný a nepřesný 
zákres v KM závazný!!!!. Závaznost geometrického určení pro právní úkony byla 
dříve zcela bezpochyby správně myšlena tak, že pro právní úkon realizovaný v 
určité době je závazný stav geometrie daného pozemku v době daného právního 
úkonu (to znamená, že není možné aby předmětem právního úkonu byl pozemek 
např. 126/1 v geometrii již neplatné, která ke dni právního úkonu již byla 
překonána oddělením části pozemku -(např. stavebního místa) byť pozemek je 
pořád označen parcelním číslem stejným tj. 126/1 - platná je již jeho nová 
geometrie.

2) Pokud je zjištěna chyba/nesoulad zobrazení v katastrální mapě s fyzickým 
stavem, existuje výsledek zeměměřické činnosti, ale je zjištěn jeho rozpor s 
terénem. Pak jsou v zásadě dvě možné příčiny - chyba v původním výsledku 
zeměměřické činnosti, která se novým měřením prokáže a pak nastupuje 
geometrický plán na opravu GPU a v tomto případě logicky nutné souhlasy 
vlastníků a možná další procesní a věcná řešení pokud není souhlasu dosaženo. 
Nebo o změnu, která je třeba vyřešit majetkoprávním vypořádáním.

3) Pokud je zjištěna chyba/nesoulad zobrazení v katastrální mapě s fyzickým 
stavem terénu, ale neexistuje žádný původní výsledek zeměměřické činnosti.
Pak by podle mého názoru měly být opět dvě možné varianty řešení - pořízení 
"nové" geometrie a polohy hranic  a uplatnění režimu opravy GPU s nutnými 
souhlasy vlastníků a možná další procesní a věcná řešení pokud není souhlasu 
dosaženo a případné majetkoprávní vypořádání. 


Jsem přesvědčen, že potom by k žádným nedorozuměním a různým přístupům k věci 
v rámci resortu nemělo docházet - snažím se změnu již velmi dlouho, ale 
bohužel marně prosadit. Ale možná se také (jak správně říká kolega Nedvídek) 
mýlím.

Boudný
  

  

-----Original Message-----
From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On 
Behalf Of Petr Holý
Sent: Friday, December 19, 2014 12:52 AM
To: Petr Holý
Cc: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: Re: [Katastr] Změna hranice

Dobrý den,
paní Rappová,
praxe je bohužel taková, že KP, údajně podporované názorem příslušného ZKI, 
žádosti o opravu zákresu nevyhoví, s tím, že:
- jde o opravu GPU, i když je to jen chyba v zákresu, protože v daném případě 
podle vyhlášky zákres = GPU
- opravu bez GP a bez souhlasného prohlášení lze provést jen na body tehdy 
známé a tehdy zaměřené. Dodatečně zaměřené body v ISKN (natož body zaměřené 
nyní) se pro opravu bez GP a bez souhlasného prohlášení nesmějí použít
- přímka tehdejšího GP tehdy nebyla definovaná v souřadnicích S-JTSK
- opravu lze provést jen v případě, že se nejen chyba, ale i správný zákres 
dá provést zcela bez použití dodatečného měření, jen z údajů toho jednoho GP 
nebo ZPMZ. Ani takové prokázání chyby nestačí, i opravený zákres musí jít 
zkonstruovat bez dodatečného měření z jiného ZPMZ, jen s využitím údajů toho 
jednoho původního ZPMZ.
- různá kombinace předchozích a podobných důvodů

Například, letos jsem neuspěl s návrhem opravy zákresu zemědělských staveb, 
které tehdy byly zaměřené jedním GP. Ty blíž k původnímu areálu byly 
zakreslené správně, a ty co byly o kousíček dál, posunuté o 5 m. 
Důvodem zřejmě bylo to, že bližší stavby tehdy byly vynesené správně na 
identické body, a vzdálenější stavby kvůli absenci identických bodů na křížky 
S-JTSK v mapě 1:2880. Přitom byly jen pá desítek metrů od sebe. 
Chybu jsem považoval za prokazatelnou (evidentní posun jedné půlky kresby GP 
vůči druhé o 5 m) a chtěl na katastru domluvit opravu bez GP, s využitím 
původního náčrtu a s využitím později zaměřených identických bodů v ISKN. Na 
KP mi ale rozhodně sdělili, že za prokazatelnou se považuje jen taková 
oprava, která se dá provést výhradně s využitím údajů toho jednoho 
konkrétního ZPMZ. Když se pro správný zákres využijí jiné údaje, pozdější 
ZPMZ nebo současné měření v terénu, tak už se musí dělat GP pro opravu chyby, 
KP to bez nového GP neopraví. Chyba sama o sobě podle KP není důvodem k 
opravě.
Petr Holý

---
Tato zpráva neobsahuje viry ani jiný škodlivý kód - avast! Antivirus je 
aktivní.
http://www.avast.com