RE: [Katastr] § 81odst.3 KatVyhl

[<Miloslav.Boudny AT cuzk.cz>]

Dobrý den přeji, plně chápu povzdechy nad nesmyslností požadavku na všemožné 
vytyčování.

Podle mého soudu je zásadním a fatálním problémem a omylem snaha o to nacpat 
do mapy právo.
Již léta mám problém s pojmem "geometrické a polohové určení" a s jeho 
interpretací v resortu.
Geometrické a polohové určení lépe určení geometrie a polohy pozemku je dáno 
podle mého přesvědčení pouze měřickými údaji v záznamu podrobného měření změn 
resp. v polním náčrtu ...., v něm jsou zaznamenány údaje, které definují 
geometrii a polohu pozemku/parcely/hranice v terénu. Katastrální mapa v každé 
ze svých forem je jen kartografickým zobrazením (popisem) pozemku/parcely k 
datu jejich vzniku/změny s různou mírou přesnosti. Tam, kde žádné měřické 
údaje nemáme, nám informaci o geometrii a poloze parcely bohužel poskytuje 
jen zobrazení v katastrální mapě s jistou mírou nepřesnosti.
S tím souvisí i další nesprávná interpretace a sice závaznost geometrického 
určení pro právní úkony - čím je proboha geometrické určení, tak jak se dnes 
interpretuje závazným pro právní úkony (čím je nepřesný obraz v katastrální 
mapě závazný pro právní úkony???). Ano, závaznost geometrického určení 
(parcely nebo jen některé hranice) ve vztahu k výsledkům zeměměřické činnosti 
jasně chápu, ve vztahu k obrazu mapy mi připadá absurdní.
Atd. atd. atd.....
Na obsah mapy se podle mého soudu nemůžeme dívat jako na závazné geometrické 
a polohové určení, jinak se potom budeme muset vypořádávat s problémy, které 
tento pohled přináší. 

V resortu jsme se však vydali trochu jinou cestou a problém je v tom, že jsme 
to takhle už celý resort naučili a nejen resort (ten terén Vám na tu mapu 
nějak nesedí, tu stoletou hraniční zeď zbouráš, protože to v mapě je jinak 
apod.) Je zajímavé, že dokážeme přijmout fakt, že stoletá budova je zobrazena 
nepřesně, ale už hůř to přijímáme když jde o plot, mez, hranici les x orná 
apod. Přitom jde stejnou nepřesnost mapy.

Zpřesnit/opravit obsah mapy podle reálného stavu terénu by mělo být jednoduše 
možné, aby katastr mohl být jednoduchý levný a rychlý. Zvolenými postupy 
podle mého názoru komplikujeme 95% bezproblémových případů.  Proč nechtít 
vyřešit/ošetřit těch 5% a pro zbytek neklást administrativní 
překážky???(Námitky k výsledkům šetření a měření je možné uplatnit jen v den 
měření???, neúčast není na překážku???apod.)
        

K tomu ještě v reakci na diskusi K možnosti či nemožnosti zpřesňovat body s 
KK 3

Bohužel ne všichni geodeti GPL zpracují jak popisujete Vy a bohužel vyrobí 
díl k majetkoprávnímu vypořádání. Na druhou stranu, proč bychom neměli umět 
zobrazit reálnou geometrii a polohu oné garáže, když z grafického znázornění 
změny a i v mapě potom deklarujeme, že je garáž na hranici - technicky nám to 
nemůže činit žádný problém? Při obnově katastrálního operátu bychom v daném 
případě hranice vyšetřili a zaměřili podle reálného stavu terénu, tak proč to 
neumíme udělat při vedení a údržbě mapy??

Vlastník se má vyjadřovat k průběhu hranice ne k výměře, po té mu nic není 
ani při obnově a nemělo by mu po ní nic být ani při GPL. 
Otázkou také je, zda odchylka 2 m2 pro DKM a příslušné KK je to pravé 
ořechové. Podle mě vyjadřuje jen "matematický předpoklad" změny ve výměře v 
důsledku "bodů na přímce" (a jsme zase u závaznosti obrazu) a s přesností 
výměry parcely s ohledem na přesnost určení lomových bodů hranic má pramálo 
společného.  

Ano, zeměměřičina je práce, u které je třeba přemýšlet a věci řešit v širších 
souvislostech, bohužel se nám z toho stále víc stává jen matematické 
zpracování dat - průnik množiny měření s množinou mapy, důsledné dodržování 
formálních nesmyslů apod. Za všechny jen v příloze, nad kterým mi zůstává 
rozum stát - požadavek u nově zaměřovaných bodů (14,15,23.....) přidělovat kk 
8, které nemají s nepřesností původní hranice nic společného. Tyto body musí 
mít zásadně KK 3 a to i v případě kdyby bod 14,15... vznikal v následném GPL, 
nepřesnost hranice 11-12 spočívá jen v samotných koncových bodech 11 a 12 a 
to navíc jen ve směru linie této hranice!!

Ale možná jen nemám dostatečně komplikované právní povědomí:-)

Dobrý den,
pane Boudný,
podobné případy jsem zatím vždycky vyřešil buď vyrovnáním bodů do přímky 
(výsledkem je užší garáž v mapě než ve skutečnosti, v dopustných mezích), 
nebo zahozením polárního měření a předepsáním celého výpočtu ortogonálně na 
tu mírně obloukovou hranici (výsledkem je mírný posun garáže v mapě opět v 
dopustných mezích). Nevím jak jinak to při dnešních prováděcích předpisech 
udělat, když nechci škodit vlastníkům a narušovat faktické uznávání hranice.

Zpřesnění bych zrovna v tomhle případě asi nepoužil, ani kdyby to teoreticky 
šlo. V případě k.k.3 by se musela přepočítat výměra a sousedovi by "ubylo". 
Je hodně vlastníků, kteří uznávají plot v terénu jako hranici třeba 20 nebo 
50 let a v nezávazném rozhovoru to potvrdí. 
Jak ale řeknete, že jim přesnějším zaměřením hranice ubyde na papíře pár 
metrů čtverečních, tak to nepodepíšou.

Pamatuju doby, kdy se v ZPMZ nechaly skutečné souřadnice garáže, v mapě se 
garáž zakreslila na hranici, a nic se neřešilo, což mi přijde jako nejlepší 
řešení problému. Podobně se tyhle věci dělaly i za první republiky. Jsou 
okresy, kde se v detailu (manuálu) geom. plánu běžně kótovalo k tečkám 
zakresleným mimo hranici, ale čáry v mapě, hlavní kresbě g.p. i v manuálu 
končily na hranici.
Tohle trapné respektování faktických vlastnických hranic už jsme ale dávno 
překonali. Teď máme nejdokonalejší, nejpřesnější a nejpodrobnější katastrální 
předpisy na světě, a budeme vytyčovat hranici z mapy i tam, kde jsou 
vlastníci přesvědčeni, že je znatelná a nepochybná.

Bohužel začínám mít dojem, že geodet by měl hlavně být z poloviny výřečný a 
přesvědčivý jako pojišťovák, a z poloviny by měl být úzkostlivý dodržovač 
každého písmenka ve vyhlášce který o širších souvislostech své práce raději 
moc nepřemýšlí.
Petr Holý

-----Original Message-----
From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On 
Behalf Of Petr Holý
Sent: Friday, February 07, 2014 2:44 PM
To: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: [Katastr] § 81odst.3 KatVyhl

Dobrý den,
paní Poustková,
jestli u takových případů vytyčení-nevytyčení podle § 81odst.3 KatVyhl 
jen ověřujete měřením faktický stav v terénu (stejně jako mnoho dalších 
geometrů, kteří nechtějí narušovat faktické hranice a škodit 
vlastníkům), tak i když Vám to třeba vezme KP, tak možná časem narazíte 
u ZKI.

Popíšu konkrétní případ, kdy ZKI označil při dohledu za závadu, že se 
vyhledal a ověřil bod v terénu a zaměřila se jeho skutečná poloha, 
náhradou za vytyčení z pouze částečně dochovaných určujících prvků.

Bod byl byl při mapování zaměřený na přímku, ale z té přímky se dochoval 
jen její počáteční bod a délka přímky. Nedochoval se ani úhel na koncový 
bod, ani souřadnice koncového bodu. Společné body s jinou přímkou sice 
byly, ale jen na počátku přímky, takže by šlo o výpočet s naprosto 
nevyhovující konfigurací. Dále bylo možno udělat protínání z oměrných, 
sice s dobrou konfigrací, ale v jednom směru šlo o součet oměrek které 
sice prakticky byly v přímce, ale teoreticky být v přímce nemusely. Bod 
jsem tedy vyhledal v terénu podle oměrných z téhož náčrtu (byly tři a 
seděly do 10 cm), a usoudil, že bod má dochovanou původní stabilizaci z 
doby mapování. Šlo o roh přístavku k domu. (Jak se ukázalo dodatečně, 
tak i když šlo o spor mezi vlastníky, tak tento konkrétní bod ani jedna 
ze stran nezpochybňovala.) Po vyhledání v terénu jsem zaměřil skutečnou 
polohu. Měřené souřadnice ležely mezi souřadnicemi odsunutými z hliníku 
a oběma náhradními výpočty z podkladů, na obě strany v dopustných 
mezích. Usoudil jsem tedy, že vyhledání v terénu a zaměření skutečné 
polohy je nepřesnější a nejvhodnější rekonstrukcí bodu a uvedl tyto 
souřadnice do vytyčovacího náčrtu. ZKI to ale označil za závadu. V 
nálezu ZKI bylo uvedeno "souřadnice bodu 5 dle tohoto náčrtu výpočtem 
určit lze". ZKI na tom trval i přes mou písemně doručenou námitku. 
Případ byl celkově složitější, měl více rovin a obsahoval i fakticky 
sporný úsek. Ke konkrétnímu vytyčovanému bodu ale myslím, že jsem do 
těch pár řádků vtěsnal všechno podstatné a nic důležitého nevynechal.

V případě, že interpretace ZKI byla v souladu s oficiální linií ČÚZK, 
tak vytyčení vlastně znamená zpochybnění bodu v terénu jen na základě 
měřických odchylek, což v případě mapy 1:2880 může být i poměrně dost 
velká hodnota.

Mimochodem, případ měl neméně zajímavé pokračování. Když jsem na stejné 
parcele po několika letech dělal g.p., tak jsem nález ZKI respektoval a 
bod vypočetl. Zvolil jsem raději výše popsané protínání z délek, které 
se v daném případě jeví jako spolehlivější než přibližně trojnásobné 
prodloužení přímky za poslední daný bod (které uváděl ZKI jako příklad 
možného výpočtu). Oba výpočty dávaly polohu +/- 10 cm stejnou, vůči bodu 
v terénu byly oba asi o 20 cm, čili vše do odchylek, varianta výpočtu 
tedy nebyla nijak rozhodující. Tentokrát jsem ale narazil na KP. Na KP 
už měli rozpracovanou DKM a kategoricky mi sdělili, že bod vypočíst 
nelze, a že musím použít jejich souřadnice. Ty souřadnice měli odsunuté 
z PET, protože PET je geometrické a polohové určení a protože tak 
vycházela výměra. Vůči těmto souřadnicím odsunutým z PET ale nevycházely 
mezní odchylky pro oměrné z terénu, a byla překročena i mezní odchylka 
mezi výpočteným a odsunutým bodem. Pracovník vytvářející DKM trval na 
tom, že odchylky se posuzují vůči PET (geometrické a polohové určení) a 
ne vůči hliníku, i když šlo o obkreslenou hranici. Nakonec se tam po 
delším dohadování a za přispění potvrzovatele použily souřadnice z 
hliníku, vůči kterému terén souhlasil do odchylek. Žádný vlastník tedy 
nakonec neutrpěl újmu vynuceným vytyčením mimo vyšetřenou hranici. KP 
ale ani po delším dohadování nedovolil použít ani zaměření bodu v terénu 
(s kódem odsunutého bodu), ani žádnou z verzi výpočtu z podkladů (s 
žádným kódem).

Jediné, v čem se ZKI a KP shodly, že nelze bod vyhledat v terénu pomocí 
oměrných, zajistit těmi oměrnými a zaměřit jeho skutečnou polohu.

Přitom v konkrétním případě měřené souřadnice leží mezi bodem vypočteným 
podle ZKI a bodem odsunutým podle KP. Poloha bodu, kterou požadoval 
vytyčit ZKI, tedy leží od mnou vytyčeného bodu přesně na opačnou stranu, 
než je zákres v mapě který tvoří geometrické a polohové určení.

Kdyby se ten g.p. dělal letos, tak by se tento bod, kvůli k.k., 6 musel 
opět vytyčovat. Tím pádem, vzhledem k postojům místně příslušného KP a 
ZKI, mimo hranici v terénu. Jen mi dodnes není jasné, na jakou stranu od 
bodu v terénu by to bylo formálně správné.

Takže nejde jen o nadbytečné práce, ale někdy bohužel i o práce, které 
budou zbytečně zpochybňovat faktický a mnohdy i původní stav hranice v 
terénu. A když je někde drobný posun a vydržení, tak bude záležet na 
tom, jestli přijde dřív mapování, nebo bude nutné udělat nějaký g.p. Až 
do teď se při mapování i zaměřování g.p. postupovalo stejně. Když 
hranice opticky odpovídala a šla v rozumných mezích do mapy, zaměřoval 
se faktický stav a nijak se nezpochybňoval.

Druhou část odst.3 §81 KatVyhl evidentně vymyslel někdo, kdo o 
praktickém vytyčování a spektru různých případů asi neví vůbec nic. 
Hlavně asi neví nic o tom, že je většina označených hranic vlastníky 
uznávána, že sporných případů je naprostá menšina,a že většina lidí o 
zpochybňování skutečných hranic vůbec nestojí.
Každý někdy udělá chybu. V tomto případě nás ale ČÚZK nutí postupovat 
systémově špatně, nelogicky a nekorektně vůči vlastníkům.

Nemyslím si, že se zbláznil svět. Myslím, že se jen zbláznili páni nahoře.
Petr Holý

---
Tato zpráva neobsahuje viry ani jiný škodlivý kód - avast! Antivirus je 
aktivní.
http://www.avast.com

_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr AT fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr

Attachment: problematika KK bodů.docx
Description: problematika KK bodů.docx