RE: [Katastr] záznam upřesněné hranice

[<Lumir.Nedvidek AT cuzk.cz>]

Hezké nedělní odpoledne.

Pane Toąner, s předchozími reakcemi na Váą dotaz od pánů Jana Kmínka a Pavla Doubka se ztotoľňuji a rád bych je jen pro úplnost doplnil o přesnou citaci právních norem, které se k věci vztahují a některé své daląí okrajové poznámky.

 

Podle ust. § 85 odst. 6 věty prvé katastrální vyhláąky:
„(6) Zpřesněné geometrické a polohové určení pozemku a jemu odpovídající zpřesněnou výměru parcely katastrální úřad do katastru zapíąe na základě ohláąení vlastníka doloľeného souhlasným prohláąením, ze kterého je zřejmá shoda vlastníků vąech změnou dotčených pozemků na průběhu vytyčené nebo jimi upřesněné hranice.“

Ono nezbytné „ohláąení vlastníka“ má oporu v ust. § 10 odst. 1 písm. d) katastrálního zákona, které zní:
„(1) Vlastníci a jiní oprávnění jsou povinni …
d) ohlásit katastrálnímu úřadu změny údajů katastru týkající se jejich nemovitostí, a to do 30 dnů ode dne jejich vzniku, a předloľit listinu, která změnu dokládá; tuto povinnost vlastníci a jiní oprávnění nemají u změn katastru, vyplývajících z listin, které jsou přísluąné státní orgány povinny zasílat katastrálnímu úřadu přímo k zápisu do katastru, …“

Dojde-li jiľ tedy k řádnému sepsání „souhlasného prohláąení o shodě na průběhu hranic pozemků“ (coľ je zcela na vůli vlastníků), je uľ následné podání „ohláąení katastrálnímu úřadu“ zákonem stanovenou povinností vlastníků, kterou musí splnit v zákonem stanovené lhůtě 30 dnů (tj. od data posledního podpisu posledního dotčeného vlastníka na souhlasném prohláąení), jinak se dopustí poruąení pořádku na úseku katastru ve smyslu ust. § 23 písm. d) katastrálního zákona, které zní:
„§ 23 Poruąení pořádku na úseku katastru se dopustí ten, kdo …
d) neohlásí katastrálnímu úřadu ve lhůtě stanovené tímto zákonem změny údajů katastru týkající se nemovitostí, jejichľ je vlastníkem,…“

Podrobná ustanovení o případných moľných sankcích naleznete v § 24 a § 25 katastrálního zákona.
Horní hranice případné sankce pro fyzickou osobu je stanovena trojnásobkem minimální mzdy, coľ dnes činí cca 24.000,- Kč.
Dopustí-li se poruąení pořádku na úseku katastru fyzická osoba při výkonu své podnikatelské činnosti nebo právnická osoba, činí horní hranice sankce třicetinásobek minimální mzdy, coľ dnes činí cca 240.000,- Kč.

Právní povinnost „ohlásit katastrálnímu úřadu“ se týká výhradně vlastníků a nikoliv tedy uľ zeměměřičů a ani ÚOZI (jim tato sankce za tento delikt tedy nehrozí).
Právní úpravou je tak bráněno třeba stavu (a jistě můľe být polemické jak fakticky účinně), kdy by bylo platně uzavřeno mezi vlastníky souhlasné prohláąení o zpřesnění hranic pozemku, aniľ by se o něm katastrální úřad vůbec dozvěděl a mohl je do katastru zapsat.

Ono „ohláąení katastrálnímu úřadu“ je v obecné rovině podáním určeným orgánu výkonné moci v oblasti veřejné správy a jeho obsahové náleľitosti jsou obligatorně předepsány zejména v ust. § 37 odst. 2 správního řádu, které zní:
„(2) Z podání musí být patrno, kdo je činí, které věci se týká a co se navrhuje. Fyzická osoba uvede v podání jméno, příjmení, datum narození a místo trvalého pobytu, popřípadě jinou adresu pro doručování podle § 19 odst. 3. V podání souvisejícím s její podnikatelskou činností uvede fyzická osoba jméno a příjmení, popřípadě dodatek odliąující osobu podnikatele nebo druh podnikání vztahující se k této osobě nebo jí provozovanému druhu podnikání, identifikační číslo osob a adresu zapsanou v obchodním rejstříku nebo jiné zákonem upravené evidenci jako místo podnikání, popřípadě jinou adresu pro doručování. Právnická osoba uvede v podání svůj název nebo obchodní firmu, identifikační číslo osob nebo obdobný údaj a adresu sídla, popřípadě jinou adresu pro doručování. Podání musí obsahovat označení správního orgánu, jemuľ je určeno, daląí náleľitosti, které stanoví zákon, a podpis osoby, která je činí.“

Pan Jan Kmínek popsal ostatně obsah souhlasného prohláąení mnohem stručněji a přitom trefně.
Ohláąení můľe podat kterýkoliv z dotčených účastníků (dotčených vlastníků) a jeho podpis na ohláąení nemusí být uľ nijak zvláą» verifikován. Dle mého názoru (vzhledem k tomu ľe přílohou podání je souhlasné prohláąení, jehoľ součástí je mimo jiné i netextový grafický dokument, tj. geometrický plán) není moľné takové podání učinit elektronickou formou a je nutné jej tedy vľdy podat v listinné podobě. Eventualitou vąak je ústní podání, s poľadavkem, aby o něm katastrální úřad sám sepisoval v podatelně protokol. Právní řád to připouątí. Pochybuji vąak, ľe na KÚ byl někdy někým vůbec uplatněn, i o tom, ľe by podatel dokázal svůj poľadavek písařce na KÚ potřebným kvalifikovaným způsobem nadiktovat (činnost KÚ ani jiných úřadů nesmí být právním poradenstvím nad rámec zákona).

 

Nyní Vás jeątě „vyděsím“ moľnými neběľnými komplikacemi, na které třeba nebylo mnohými ani pomyąleno.
Komplikace a potřeba některých daląích specifických listin můľe nastat v neběľných případech, které vąak mohou někdy dosáhnout i docela extrémního rázu.

Například:
Vlastník je zastoupen zástupcem (to je jeątě dost běľné a je třeba doloľit oprávnění k zastupování), vlastník je nezletilý (před dovrąením 18. roku), vlastník nerozumí českému jazyku (vlastníků cizinců je uľ dost), vlastník neumí číst, vlastník je nevidomý, vlastník neumí psát, vlastník je soudem zbaven způsobilosti k právním úkonům, vlastník umí psát, ale pro zdravotní stav se není schopen podepsat, vlastník zemřel a dědické řízení není dokončeno, nebo půjdu-li schválně do úplného extrému dědicem má být nasciturus (tj. jeątě nenarozené dítě v matčině těle), ľádný vlastník není v katastru evidován, vlastník pozemek prodal, ale vkladové řízení není jeątě dokončeno, atd., atd., atd. V některých takových zcela zvláątních případech by se zamýąlené zpřesnění hranic třeba bez účasti notáře či některých daląích osob vůbec neobeąlo (je to pak dost obdobné komplikacím, je-li třeba s takovou osobou uzavřít např. smlouvu kupní).

Zejména v začátcích takové specifické případy nikomu řeąit nepřeji a je lepąí se jim vyhnout, či přenechat je kvalifikovanějąím.

 

Pro běľné případy bych vąak viděl jako vhodné, aby komerční zeměměřická sféra kromě sepsání souhlasného prohláąení nabízela svým klientům i sepsání potřebného ohláąení katastrálnímu úřadu, včetně jeho doručení do podatelny katastrálního úřadu. Pokročilí a kvalifikovaní jistě mohou nabízet i zastupování svých klientů na základě plné moci. Celou záleľitost upřesnění hranic pozemků lze nakonec v potřebných případech zorganizovat i tak, ľe se třeba znesváření sousedé ani neuvidí a nebudou spolu muset vůbec komunikovat.

 

V nejběľnějąích jednoduchých případech tedy budou postačovat pro zpřesnění hranic pouhé 2 dokumenty. Souhlasné prohláąení (s pevně připojeným geometrickým plánem) a ohláąení katastrálnímu úřadu.

 

Lumír Nedvídek

 

From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of Pavel.Doubek AT cuzk.cz
Sent: Thursday, November 26, 2009 6:05 PM
To: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: RE: [Katastr] záznam upřesněné hranice

 

Dobrý den,

také nejsem právník KU a ani nemám nic proti odpovědi v případě, ľe se skutečně jedná o zpřesnění hranic. Jenom bych rád ale upřesnil, ľe jestliľe mluvíme o upřesnění hranice, tak nemůľeme zároveň mluvit o výměně dílů pozemků. K ľádné výměně pozemků nedochází, vlastníci naopak tvrdí, ľe hranici uznávají a nikdy jí neměnili.

Předpokládám, ľe v původním dotazu ąlo pouze o nevhodně zvolená slova a ľe nebyla myąlena výměna pozemků. To by pak musela být sepsána směnná smlouva.

Pavel Doubek

 

From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of Jan.Kminek AT cuzk.cz
Sent: Thursday, November 26, 2009 7:58 AM
To: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: RE: [Katastr] záznam upřesněné hranice

 

Dobrý den,

nejsem právník z K. Ú., ale podle mého názoru přísluąné předpisy stanovují toto: K zápisu zpřesněného geometrického a polohového určení pozemku vlastníku pozemku stačí předloľit souhlasné prohláąení o shodě na průběhu hranic, jehoľ neoddělitelnou součástí je přísluąný geometrický plán (§ 19a katastrílního zákona a § 85 odst. 6 katastrální vyhláąky). Podle § 6 písm. a) katastrálního zákona se tento úkon vůči katastrálnímu úřadu jmenuje „ohláąení“ a obecně můľe být učiněn i ústně. A» jiľ je učiněn ústně či písemně, ohláąení by mělo obsahovat v souladu s § 37 správního řádu nejméně něco ve smyslu: „Milý katastrální úřade pro .... kraj, jmenuji se ....., narodil jsem se...., trvale bydlím v...... a  zde ti předávám souhlasné prohláąení o shodě na průběhu hranic s geometrickým plánem. ®ádám tě, abys podle něj do katastru vyznačil zpřesněné geometrické a polohové určení (případně i jemu odpovídající zpřesněnou výměru).“.

(podpis)

Podpis nemusí být ověřený.

Pokud ohláąení činí jiná osoba, neľ vlastník některého z dotčených pozemků, musí být některým z vlastníků k tomuto úkonu zmocněna a k ohláąení musí přiloľit plnou moc (opět nemusí být podpisy ověřeny).

Pěkný den,

Jan Kmínek

 

From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of jan.tosner AT seznam.cz
Sent: Wednesday, November 25, 2009 11:27 AM
To: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: [Katastr] záznam upřesněné hranice

 

Jsou k zapsání geometrického plánu pro vlastníky upřesněnou hranici , kde dochází k výměně dílů pozemků nutné jeątě jiné doklady , neľ "Souhlasné prohláąení  vlastníků dotčených pozemků ?

Rád bych znal názor právníků z jiných K.Ú.

Děkuji

Jan Toąner