Re: [Katastr] Zastavěná plocha a nádvoří - ZPF

[<zrczadlo AT post.cz>]

Dobrý den,

k poslednímu odstavci - jde o to nepřehlížet, že katastr je zdrojem informací, které slouží k ochraně práv k nemovitostem, pro účely daní, poplatků a jiných obdobných peněžitých plnění, k ochraně životního prostředí, k ochraně nerostného bohatství, k ochraně zájmů státní památkové péče, pro rozvoj území, k oceňování nemovitostí, pro účely vědecké, hospodářské a statistické, a pro tvorbu dalších informačních systémů. Toto je naprostý ZÁKLAD katastru nemovitostí. Bohužel málokdo z katastru samotný účel a provázanost katastru a ostatních právních předpisů vnímá.

S pozdravem

zrczadlo AT post.cz

---------- Původní e-mail ----------
Od: Jiří Blábol <blabol AT azimut.cz>
Komu: katastr AT fsv.cvut.cz
Datum: 16. 9. 2021 16:49:24
Předmět: Re: [Katastr] Zastavěná plocha a nádvoří - ZPF

Dobrý den,

jeden čas cca 8-4 roky zpátky jsme při šetření budov v rámci pozemkových úprav, jednalo se hlavně o horskou roztroušenou zástavbu, striktně vymezovali zastavěné plochy jako obrys budovy ( průnik budovy s terénem) obdobně jako to bylo v předpisu ZMVM. Vše okolo budovy byla ost. plocha, zahrada, TT apod. Pouze v případě, že se jednalo o jasnou stavbu typu zemědělská usedlost, kdy obvod zastavěné plochy tvořily dvě a více budov a uprostřed nádvoří (dvůr) oddělený třeba i bránou bylo toto uskupení budov bráno jako jedna zastavěná plocha a nádvoří . Musím říct, že tento výklad zastavěné plochy se mi po dobrých  zkušenostech zamlouval úplně nejvíc, je totiž kouzelně jednoznačný a docela mě mrzí, že tento výklad byl před pár lety opravdu ze strany ČUZK otočen o 180 st  a vrátil s k vágnímu vymezování budov a nádvoří, kdy si tam každý dá co chce, jak chce obdobně jako to bylo v předpisu THM.

K evidenci ZPF a rozsahu vyjmutí ze ZPF v současné době KN mapa není uzpůsobená a žádnou takovou evidenci ani nevede. KN mapa má odrážet skutečnost a jestli je záměr státu v ní evidovat vyjmutí ze ZPF nechť se to dělá nějakou další vrstvou KN mapy obdobně jako třeba věcná břemena. Nepleťme však vyjmutí ze ZPF s evidovaným skutečným druhem pozemku. 

Přeji hezký den.

Jiří Blábol
email: blabol AT azimut.cz

Od: <zrczadlo AT post.cz>
Komu: Katastr nemovitosti <katastr AT fsv.cvut.cz>
Odesláno: 16.9.2021 13:52
Předmět: Re: [Katastr] Zastavěná plocha a nádvoří - ZPF

Dobrý den,

ano, naprosto s Vámi souhlasím.  Jen bych nepsal, že úprava definice zahrady byla alibismem. To podle mě bylo naopak potřebou. Jenže zatímco při této novele došlo k rozšíření pojmu zahrada právě směrem, aby jako zahrada mohly konečně "v souladu s právní úpravou" být vymezeny i plochy přiléhající k RD, tak následně cca s příchodem revizí (letmý odhad) ČÚZK otočil kormidlo o 180 stupňů. Logika, kdy v zastavěné ploše a nádvoří mají (resp. musí) být i různé chodníky, terasy, bazény atp. jde zcela mimo mé chápání.

Podle mě by katastr měl jít udržitelnou cestou tak, aby byl schopný odrážet realitu. Včleňovat všechny chodníčky, terasy, bazény, altány a já nevím co do zastavěné plochy je podle mého nedůležitého a skromného názoru jemně řečeno "nerozum". Tyto prvky jsou v průběhu let často různě proměňovány, doplňovány... Navíc při "kolaudaci", resp. při zápisu stavby do KN obvykle vůbec nejsou.

Vím že se možná vychází z nějakého historického vnímání. Jenže dnes je situace úplně jiná než dřív, kdy jednotlivé části jako dům, dvůr, stodola, chlévy, kompost atp. byly skutečně rozlišitelné a často i déle neměnné (i když ...). Vnímat výklad pojmu zastavěná plocha a nádvoří v těchto historických mantinelech mi přijde poněkud upjaté. Stejně tak lze tento přístup hájit s tím, že vlastník má přece povinnost ohlásit změny... atp. ... Ale buďme realisté. Jestli má někdo pocit, že katastr má fungovat tak, že při každé úpravě zpevněných ploch při RD mají vlastníci objednávat GP a vyběhávat listiny na stavebním úřadu, tak za sebe říkám takhle vážně NE.

Zádrhel jednoduše vidím v tom, že každá právní úprava si řeší svoje - zjednodušeně:

- stavební zákon stavební pozemek,

- katastrální zákon zastavěná plocha a nádvoří,

- ochrana ZPF si pak řeší vynětí.

Katastrální předpisy si přitom definují zastavěnou plochu a nádvoří jako podmnožinu stavebního pozemku (cit. katV - tj. části zastavěného stavebního pozemku obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy, okrasné záhony a jiné přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání stavby). Tedy stavební pozemek by měl být všude tam, kde je v KN evidována zastavěná plocha a nádvoří, ale může být navíc i jinde. Jelikož ale vydání územního rozhodnutí o umístění stavby ony běžné bazény, skleníky, přístřešky, drobné úpravy terénu či altány a odstavné plochy nevyžadují, tak by bylo jemně řečeno "nerozumem" na základě takovýchto staveb v terénu při revizích "generovat" zastavěné plochy a nádvoří.

Dále z toho vyplývá, že stavební úřad by neměl připustit, aby z geometrického plánu do zastavěné plochy a nádvoří vypadla větší výměra než bylo uvedeno v územním souhlasu pro stavební pozemek. A stavební pozemek navíc nesmí být víc než je v souhlasu s vynětím ze ZPF. A ano, zde bystřejší jistě vnímají zádrhel toho co je podle KN tou výměrou... Jenže pokud stavební úřad musí vést nějaké RÚIANy a podobné věci, tak zde ten problém dostává jiný rozměr než jen že úředník stavebního úřadu nechápe nějaké katastrální kouzlení s výměrami, kdy 1 a 1 nejsou dvě ale 11.

Záhadou mi je pak Společné stanovisko Českého úřadu zeměměřického a katastrálního č. j. ČÚZK-11611/2021, Ministerstva pro místní rozvoj č. j. MMR-63856/2021-82,

a Ministerstva životního prostředí č. j. MZP/2021/400/106 k vymezení druhu pozemku zastavěná plocha a nádvoří v geometrickém plánu, ve kterém je výslovně uvedeno, že "vyhotovitel geometrického plánu může v geometrickém plánu vymezit druh pozemku zastavěná plocha a nádvoří i v nezastavěné části zastavěného stavebního pozemku". Opravdu je o tom ČÚZK přesvědčen, když sám ve své vyhlášce vymezuje, že zastavěnou plocho a nádvořím je pozemek, na němž je budova včetně nádvoří (tj. části zastavěného stavebního pozemku obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy, okrasné záhony a jiné přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání stavby), vyjma skleníku, který jev katastru evidován jako budova, postaveného na zemědělském nebo lesním pozemku, a vyjma budovy postavené na lesním pozemku a budovy evidované na pozemku vodní plocha...)?

Možná mi to někdo dokáže vysvětlit, nebo možná špatně čtu...

Stanovisko je zde https://cuzk.cz/getattachment/046d5918-ec86-4467-95d4-9d274a09d4b8/Spolecne-stanovisko-CUZK,-MMR,-MZP-k-vymezeni-druh.aspx

Napsal jsem svůj názor, neberte ho prosím jako bernou minci. Ale třeba se někdo na základě výše uvedeného zamyslí i jinak než je zvyklý.

S pozdravem

zrczadlo AT post.cz

---------- Původní e-mail ----------
Od: Přemysl Jordák <premysl.jordak AT gmail.com>
Komu: katastr AT fsv.cvut.cz
Datum: 15. 9. 2021 16:01:34
Předmět: Re[2]: [Katastr] Zastavěná plocha a nádvoří - ZPF

Dobrý den. Myslím, že se to nikam nevyvine. Problém je už v právní úpravě. Úřad alibisticky novelizoval vyhláškou definici zahrady o písmeno c) (dle mých informací kvůli tomu, že lidi při revizích brojili proti vyšším daním z jiného druhu pozemku) a zavedl tak duplicitu mezi zahradou  a zastavěnou plochou a nádvořím, aby tam byla ještě větší nejistota. Osobně se domnívám, že nejlepším řešením by bylo zavést pro zahradu minimální výměru např. 1000m2 (tuším, že dříve to tak bylo) a pro menší výměry měnit ornou půdu v parcelacích s vyhotovením GP na zaměření stavby rovnou na zastavěnou plochu a nádvoří s jedním parcelním číslem a obvodem budov(y) vnitřní kresbou.  Pokud to zůstane v současných kolejích, bude tuto problematiku muset ve výsledku řešit sám úřad revizemi. 

P. Jordák

------ Původní zpráva ------

Od: "Ida Černá" <ida.cerna AT seznam.cz>

Komu: katastr AT fsv.cvut.cz

Odesláno: 15.9.2021 14:10:14

Předmět: Re: [Katastr] Zastavěná plocha a nádvoří - ZPF

Dobrý den,

z přípisu jsem pochopila, že dodatečně vyjímat netřeba - s ohledem na definici zastavěné plochy a nádvoří v KV (tj. části zastavěného stavebního pozemku
obsahující dvůr, vjezd, drobné stavby, bazén, zatravněné plochy, okrasné záhony a jiné
přiléhající plochy, které slouží k lepšímu užívání stavby).

Spíš si říkám, že tento přípis je fajn při mapování, kdy jsou zpevněné plochy a okolí domu již povětšinou hotové, ale v případě novostaveb jsem ráda, že je hotový dům, ale zpevněné plochy jsou zatím v nedohlednu... A dělat hranice dle projektu mi moc smysl nedává - rozhraní mezi zastavěnou plochou a zahradou by mělo odrážet stav v terénu...

Trochu čekám, jak se situace vyvine.

Zdravím, Ida Černá

---------- Původní e-mail ----------
Od: Ingeo Brno <ingeo AT ingeo.cz>
Komu: katastr AT fsv.cvut.cz
Datum: 15. 9. 2021 13:50:51
Předmět: [Katastr] Zastavěná plocha a nádvoří - ZPF

Dobrý den,

v souvislosti se společným stanoviskem k vymezení druhu pozemku
zastavěná plocha a nádvoří se chci zeptat jak to v praxi funguje.

Pro výstavbu je většinou ze ZPF vyňato minimum plochy pozemku, typicky
budova a zpevněné plochy. Když ke kolaudaci v GP převedu celý pozemek
(nebo část) do zastavěné plochy, řeší se dodatečné vynětí zbytku plochy
ze ZPF? Nebo se dostavěním z pozemku automaticky stává zastavěný
stavební pozemek a jeho nezastavěná část se tudíž neřeší-nevynímá?

Je zahrada s chatou (rod. rekreace) taky zastavěným stavebním pozemkem a
tedy můžu pozemek zastavěné plochy a nádvoří vyznačit podle situace a
uvážení? Musí to schválit stavební úřad či někdo jiný?


S přáním pěkného dne

Radek Smutný


--
Tato zpráva byla zkontrolována na viry programem Avast Antivirus.
https://www.avast.com/antivirus

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/

____________________________________________________
https://sympa.fsv.cvut.cz/wws/info/katastr/