katastr AT fsv.cvut.cz
Předmět: Katastr nemovitosti a DTM
List archive
- From: <jan.tosner AT seznam.cz>
- To: <katastr AT fsv.cvut.cz>
- Subject: [Katastr] Náležitosti podkladů pro zápis do katastru nemovitostí
- Date: Tue, 24 Jul 2012 17:17:34 +0200
- List-archive: <http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr>
- List-id: Katastr nemovitosti <katastr.fsv.cvut.cz>
Dobrý den.
Děkuji za vyčerpávající odpověď. Jen mi není jasné, proč v případě, že doložka je deklaratorní, musí obsahovat ještě další náležitosti
jako :
- kdo záměr obce prodat nemovitost schválil, ( Nemohl to být dle zákona 128/2000 Sb nikdo jiný než zastupitelstvo ).
- odkdy dokdy a jakým způsobem byl záměr zveřejněn. ( Ze zákona 128/2000 Sb. musel být zveřejněn nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce...)
Takové detaily, dle mého názoru, vnáší jen další zdroj chyb do kupních ( převodních ) smluv k nemovitotem.
Hezký den.
Jan Tošner
PS : Deklaratorní : rozhodnutím se autoritativně prohlašuje, že zde už nějaký právní vztah je.
----- Original Message ----- From: <katastr-request AT fsv.cvut.cz>
To: <katastr AT fsv.cvut.cz>
Sent: Tuesday, July 24, 2012 10:06 AM
Subject: Katastr Digest, Vol 109, Issue 2
Příspěvky do konference Katastr zasílejte na adresu:
katastr AT fsv.cvut.cz
Pro přihlášení nebo odhlášení použijte WWW rozhraní na adrese"
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
nebo použijte elektronickou poštu, zašlete slovo help v těle dopisu na
adresu
katastr-request AT fsv.cvut.cz
Správce konference můžete nalézt na adrese
katastr-owner AT fsv.cvut.cz
Když budete odpovídat na příspěvek, změňte, prosím, Subject: na něco
rozumnějšího než je: "Re: Contents of Katastr digest..."
Dnešní menu:
1. Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
(jan.tosner AT seznam.cz)
2. RE: Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
(Kveta.Olivova AT cuzk.cz)
----------------------------------------------------------------------
Message: 1
Date: Mon, 23 Jul 2012 20:16:55 +0200
From: <jan.tosner AT seznam.cz>
Subject: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
To: <katastr AT fsv.cvut.cz>
Message-ID: <067C64C68D1242118930F99A64F3D492@pc>
Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-2"
Dobrý den.
Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu :
" Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl předložen originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění záměru obce na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit nedílnou součást smlouvy."
Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. ( Navíc je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na internetu ).
Děkuji za reakce.
Jan Tošner
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322 (20120723) __________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr/attachments/20120723/340ee094/attachment-0001.html
------------------------------
Message: 2
Date: Tue, 24 Jul 2012 10:04:31 +0200
From: <Kveta.Olivova AT cuzk.cz>
Subject: RE: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat
nemovitost.
To: <katastr AT fsv.cvut.cz>
Message-ID:
<E57C0AD0E786B3499191611729CFE18886FC261F3B AT E200003.katastr.int>
Content-Type: text/plain; charset="iso-8859-2"
Dobrý den,
v § 41 odst. 1 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, ve znění pozdějších předpisů, je stanoveno "Podmiňuje-li zákon platnost právního úkonu obce předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, opatří se listina osvědčující tento právní úkon doložkou, jíž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny.".
V dané věci si dovolím odkázat např. na komentář k § 41 zákona č. 128/2000 Sb., o obcích, autora Petra Průchy zveřejněný v ASPI pod ID LIT20376CZ, ve kterém je uvedeno:
"K odst. 1.
Tam kde zákon pro platnost konkrétního právního úkonu vyžaduje jeho předchozí zveřejnění, schválení nebo souhlas s ním, stanoví současně povinnost obce opatřit listinu osvědčující takový právní úkon doložkou, jíž bude potvrzeno, že takové podmínky byly splněny. Zákon nestanoví konkrétní formu ani obligatorní obsahové náležitosti takové doložky. V praxi pak budou konkrétní smlouvy či listiny osvědčující konkrétní právní úkon vždy obsahovat text doložky v podobě například samostatného článku smlouvy, který deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění zákonem předepsaných podmínek. Vyloučeno v praxi není ani použití doložky v podobě razítka s textem osvědčujícím stanovené skutečnosti.
Vzhledem k tomu, že doložka se stává součástí listiny osvědčující existenci konkrétního právního úkonu, má rovněž charakter projevu vůle všech stran právního úkonu, které schválením doložky deklaratorně osvědčí, že došlo ke splnění zákonem stanovených podmínek pro platnost konkrétního právního úkonu. Strana, která svým podpisem příslušné listiny osvědčí pravdivost doložky o splnění zákonem předepsaných podmínek má pak oslabený právní zájem na zpochybnění jejího obsahu s výjimkou případů zakládajících důvody obnovy řízení.
V praxi tedy bude text doložky zpravidla obsahovat v případě podmínky zveřejnění záměru konkrétního právního úkonu, datum jeho vyvěšení na úřední desce a jeho sejmutí z ní popř. uvedení dalších forem zveřejnění. Tam, kde je podmínkou platnosti právního úkonu jeho schválení orgánem obce, musí doložka obsahovat označení orgánu obce, který jej schválil, datum schválení a případně i číslo jeho usnesení, které předmětné schválení obsahuje. Je-li pro platnost právního úkonu nezbytná kombinace osvědčení více zákonem stanovených podmínek (např. povinnost zveřejnění záměru, schválení zastupitelstvem obce apod.) bude doložka obsahovat potvrzení všech těchto podmínek.
Doložka nemá konstitutivní povahu ani není obligatorní podmínkou platnosti konkrétního právního úkonu. Její úloha se omezuje na deklaratorní osvědčení splnění zákonem stanovených podmínek. Z této premisy lze dovodit závěr, že absence samotné doložky na listině o právním úkonu nezpůsobuje automaticky jeho neplatnost, za předpokladu, že zákonem stanovené podmínky platnosti tohoto právního úkonu byly splněny. Doložka sama pak pouze presumuje správnost předmětného, zákonem předepsaného postupu, není však správním aktem vrchnostenské povahy, nýbrž pouze aktem hospodářské správy vystupující v rámci správy fiskální.",
nebo na
"Stanovisko odboru dozoru a kontroly veřejné správy Ministerstva vnitra č. 3/2009
Označení stanoviska: Náležitosti podkladů pro zápis do katastru nemovitostí, je-li jedním z účastníků řízení obec
Právní předpis:
zákon č. 128/2000 Sb., o obcích (obecní zřízení), ve znění pozdějších předpisů (dále jen "zákon o obcích")
Ustanovení: § 39, § 41
Související práv. předpisy: § 5 odst. 1 písmeno e) zákona č. 265/1992 Sb., o zápisech vlastnických a jiných věcných práv k nemovitostem
Klíčová slova: záměr obce, nakládání s nemovitým majetkem
Datum zpracování: 2. března 2009
Dotaz: Které listinné podklady jsou nutné pro zápis převodu obecního majetku do katastru nemovitostí ?
Stanovisko:
Podle § 39 odst. 1 zákona o obcích je obec povinna zveřejnit záměr na nakládání se svým nemovitým majetkem v těchto případech: chce-li jej prodat, směnit nebo darovat, pronajmout jej nebo poskytnout jako výpůjčku. V souladu s ustanovením § 41 odstavce 1 zákona o obcích pak při veškerých právních úkonech, jejichž platnost zákon podmiňuje předchozím zveřejněním, schválením nebo souhlasem, se příslušná listina opatří doložkou, osvědčující tento právní úkon, jíž bude potvrzeno, že tyto podmínky jsou splněny. O formě této doložky nejsou žádné podrobnosti zákonem dány, je proto přípustná ve formě zvláštního listu k listině (zde převážně ke smlouvě) připojené, jako rubopis, ale i ve formě pasáže v textu smlouvy. Smlouva, opatřená doložkou, je zásadním podkladem pro zápis provedeného právního úkonu do katastru nemovitostí.
Z praxe odboru jsou známy případy, kdy katastrální úřady provádějí zápisy vlastnického práva i v případech, kdy před rozhodnutím zastupitelstva obce o prodeji (zcizení) majetku nebyla splněna podmínka předchozího zveřejnění záměru. Rovněž je známo, že praxe katastrální úřadů nebyla v otázce vyžadovaných podkladů vždy jednotná. Ministerstvo vnitra se proto obrátilo se žádostí o stanovisko na Český úřad zeměměřický a katastrální (dále jen "ČÚZK"). Předmětem žádosti byly dotazy:
* jaké listiny jsou v případě zápisu právního úkonu, týkajícího se obecního majetku do katastru nemovitostí vyžadovány,
* zda pro účely řízení postačuje smlouva o převodu vlastnictví, opatřená doložkou podle § 41 zákona o obcích,
* zda jsou obce povinny skutečnosti v doložce uvedené dokládat, tj. zda je nutno přiložit i příslušné usnesení a předchozí zveřejněný záměr.
ČÚZK ve svém stanovisku sdělil, že pro zjištění, zda byly naplněny podmínky převodu dle zákona o obcích, postačuje pouze listina, opatřená doložkou dle § 41 zákona o obcích.
Katastrální úřad před svým rozhodnutím zkoumá, zda
1. není navrhovanému vkladu na překážku stav zápisů v katastru,
2. je navrhovaný vklad odůvodněn obsahem předložených listin,
3. je právní úkon (převod vlastnictví, zřízení či zánik jiného práva) určitý a srozumitelný,
4. je právní úkon učiněn předepsanou formou,
5. účastník řízení je oprávněn nakládat s předmětem právního úkonu,
6. účastník řízení není omezen ve smluvní volnosti, pokud se týče předmětu právního úkonu,
7. k právnímu úkonu účastníka řízení byl udělen souhlas dle zvláštního předpisu; a to vše ke dni podání návrhu na vklad.
Doložení příslušného usnesení ani předchozího zveřejněného záměru katastrální úřady k řízení o povolení vkladu práva nevyžadují. V tomto smyslu byla praxe katastrálních úřadů sjednocena přípisem ČÚZK č.j. 2561/2001-23 ze dne 17. července 2001. Tento úřad zastává názor, že jestliže bylo obci svěřeno právo potvrdit splnění zákonem požadovaných skutečností (a též autoritativně osvědčovat některé důležité skutečnosti), nepředpokládá, že se skutečnosti jednou potvrzené mají znovu osvědčovat či potvrzovat, a to alespoň v případech, kdy pravdivost těchto skutečností nikdo důvodně nepopírá (presumpce správnosti).
Ten, kdo za obec takové potvrzení vydá, je dle názoru ČÚZK trestně odpovědný za jeho pravdivost. Proto vychází stanovisko ČÚZK z názoru, že by se katastrální úřad "měl spokojit" s doložkou dle § 41 zákona o obcích a další podklady, usnesení zastupitelstva obce a kopii záměru o nakládání s majetkem dle § 39 zákona o obcích, by již vyžadovat neměl. Potvrzující doložka by měla být spojena s listinou, v níž je právní úkon obce obsažen.
Doložka by dále měla být obsahově konkrétní; mělo by z ní být patrno
- kdy a s jakým právním úkonem obce byl vysloven souhlas,
- kdo jej schválil,
- odkdy dokdy a jakým způsobem byl záměr zveřejněn.
Obdobně katastrální úřad nahlíží při zjišťování oprávněnosti hlavního města Prahy nebo jeho městských částí na doložku dle § 43 zákona č. 131/2000 Sb., o hlavním městě Praze, ve znění pozdějších předpisů, je-li v ní potvrzeno, že záměr převést nemovitý majetek byl hlavním městem či městskou částí řádně zveřejněn a že příslušné zastupitelstvo tento úkon schválilo.
Katastrální úřady dle ČÚZK doložení příslušného usnesení zastupitelstva obce ani předchozího zveřejněného záměru pro účely řízení o povolení vkladu práva přímo nevyžadují.
Poznámky:
- stanovisko popisuje právní stav ke dni zpracování
- obsah smluv o převodu nemovitostí není předmětem dozoru ani kontroly Ministerstva vnitra
- stanovisko není právně závazné, neboť k závazným výkladům je oprávněn pouze příslušný soud."
S pozdravem
Olivová Květa
From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of jan.tosner AT seznam.cz
Sent: Monday, July 23, 2012 8:17 PM
To: katastr AT fsv.cvut.cz
Subject: [Katastr] Doklad o zveřejnění záměru obce prodat nemovitost.
Dobrý den.
Při spolupráci s obcí jsem se setkal se zamítnutím vkladu z důvodu :
" Zákon č. 128/2000 Sb. v platném znění v ust. § 39 podmiňuje platnost právního úkonu nejen schválením zastupitelstva, ale též zveřejněním záměru obce prodat nemovitý majetek, po dobu nejméně 15 dnů před rozhodnutím v příslušném orgánu obce vyvěšením na úřední desce obecního úřadu, aby se k němu mohli zájemci vyjádřit a předložit své nabídky. Záměr může obec též zveřejnit způsobem v místě obvyklým. Pokud obec záměr nezveřejní, je právní úkon od počátku neplatný. K předložené kupní smlouvě nebyl předložen originál nebo úředně ověřené fotokopie této doložky o zveřejnění záměru obce na úřední desce v potřebném množství tak, aby mohly tvořit nedílnou součást smlouvy."
Zajímalo by mne, zda je nutné předkládat originál, nebo úředně ověřené fotokopie doložky o zveřejnění záměru obce odprodat nemovitý majetek, když je přímo v kupní smlouvě zakotveno prohlášení obce, že tak učinila. ( Navíc je tato skutečnost, mimo jiné, dokumentována na úřední desce obce na internetu ).
Děkuji za reakce.
Jan Tošner
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7322 (20120723) __________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
------------- další část ---------------
HTML příloha byla odstraněna...
URL: http://mailman.fsv.cvut.cz/pipermail/katastr/attachments/20120724/99478bc4/attachment.html
------------------------------
_______________________________________________
Katastr mailing list
Katastr AT fsv.cvut.cz
http://mailman.fsv.cvut.cz/mailman/listinfo/katastr
Konec: Katastr Digest, Vol 109, Issue 2
***************************************
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7323 (20120723) __________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
__________ Informace od ESET NOD32 Antivirus, verze databaze 7325 (20120724)
__________
Tuto zpravu proveril ESET NOD32 Antivirus.
http://www.eset.cz
- [Katastr] Náležitosti podkladů pro zápis do katastru nemovitostí, jan.tosner, 07/24/2012
Archivace běží na MHonArc 2.6.19+.