[Katastr] Delší zamyšlení nad ZPH

[Večeře Michal <Michal.Vecere AT ageris.cz>]

Vážení kolegové,

v těchto fajn letních dnech se pokusím vypsat z narůstající frustrace. A v diskuzi to bude změna, dnes to nebude ani o komoře, ani o DTM...

 

 

Původně jsem část tohoto textu rozepsal jako závěr mejlu, ve kterém mi z KP poslali (děkuji za ochotu a rychlost) rozpracované výsledky mapování v místě, kde jsem měl řešit zapeklitý problém se stavbou, zjevně o dvě místnosti přistavěnou a zahradou přeplocenou do sousedního pozemku (jak dokládalo i několik předešlých ZPMZ...).

Poslat jim to, mi ale nakonec přišlo nefér, protože přístup katastrálních mapérů je napříč republikou víceméně konzistentní, a mé lamenty by tak, spíše než na konkrétní KP, měly směřovat do komunity a na ČÚZK, proto to píšu sem. Možná je to jen "hlas volajícího na poušti", nebo je to možná "poslední kamínek, spouštějící změny"...

 

Už nějaký čas se věnuji mj. zjišťování hranic pozemků na hranicích pozemkových úprav, případně hranic pozemků (v pozemkové úpravě) neřešených (rozuměj - mapování malého rozsahu). Od doby, kdy začali i pracovníci katastrů mapovat ve větším objemu než dříve, stále častěji v terénu narážíme na rozdílný přístup. Dnes nebudu rozebírat excesy typu "u nás se to dělá takto", ale (dle mého) často se vyskytující naprosto nerespektující přístup k této práci.

 

Zkusím problém rozdělit na dvě části. Prvním je mapa a obecně hranice, druhým jsou vlastníci.

 

AD1 Hranice

To, jakým stylem vznikala katastrální mapa, a jakou má historii, ví dnes v podstatě jenom geodeti. Práce s ní překvapivě vůbec není intuitivní, a to ani s přesnostmi, natož třeba s výměrami.

Nesmí to ale být důvod k (snad ne úmyslné?) manipulaci ze strany šetřiče s tím, že v rámci zjišťování hranic "je povoleno téměř vše".

Pokud má někdo na hranici body s kk3, je NUTNÉ se nejprve ptát, proč tam ty body jsou, před tím, než začneme "hurá akci" a všechno někam posuneme. To stejné ale i v případě, že hranice je "klikatá" nebo "nehezká". Účelem zjišťování hranic NENÍ udělat katastrální mapu krásnou a zbavit jí přebytečných lomů. Účelem má vždy zůstat zjištění správného průběhu hranic v terénu.

To, že hranice zasahuje do cesty nemá jako první vyvolat reakci "to posuneme!", ale má vést k zamyšlení, proč to tak asi je (a to zvlášť třeba v případech, kdy všichni vlastníci i katastr vědí, jak cesta vznikla, a že hranice cesty NEJSOU hranicí vlastnictví). Zbytečné "dělání mapy hezčí" a za každou cenu posouvání hranic na ploty a rohy tak v mnoha případech vede spíš k legalizaci dřívějších křivd, než k jejich napravení.

Výsledky zjišťování hranic tak v některých místech neodpovídají jejich původnímu zákresu v katastrální mapě tak, že by skoro bylo možné nabýt dojmu, že jde o (cituji z Pracovní pomůcky k posuzování výsledku šetření při ZPH v porovnání s evidovanou hranicí v KN) zcela zjevné záměrné vyhýbání se majetkovému vypořádání.

Můj dojem je ale v některých případech ještě temnější, a to ten, že jde o snahu "mít to pěkný" a moc si to v terénu nezkomplikovat.

 

AD2 Vlastníci

No, a teď ti vlastníci... Asi to známe víceméně všichni - pokud se potkají dva lidé, kteří spolu mají něco vyřešit, a je to laik (o kterého jde) s odborníkem (který má poskytnout službu), tak je zjevné, že většinou nedochází k rovnováze sil.

Snažím se při zjišťování hranic nikdy nezapomenout třeba na situaci, když mi doma elektrikář montoval nový rozvaděč. Moje znalosti elektřiny jsou omezeny na to, co znamená jaká barva vodiče (a koncept nuláku pořád nechápu...), a to, že rozdíl mezi drátem bez proudu a pod proudem se nepozná na pohled ale jen na omak (v našem případě nepomůže kolikrát ani OMAK...). Byl jsem zcela v jeho moci, uvěřil bych mu skoro všechno a doufám, že moji důvěru nezneužil pro to, aby mi nafakturoval něco, co neudělal.

Při ZPH tak považuji za zásadní potlačit své ego a přistupovat ke každému vlastníkovi s pokorou a respektem i když vím, že mám odborné znalosti a (z jednání s vlastníky) takové zkušenosti a schopnosti, že bych byl schopen si v terénu prosadit mnohé i přes jejich (větší či menší) nesouhlas nebo odpor. Není ale možné "SI" něco prosazovat. Já tu práci musím vždy vykonávat jako službu pro vlastníky, ne pro sebe nebo pro jiné zájmy (typicky na obvodu pozemkové úpravy: "tady by se nám hodilo zabrat víc té cesty, tak posuneme, ne?").

Snažím se na každou zjišťovanou hranici nahlížet tak jakoby z její druhé strany (a z druhé strany jakoby z její první strany) sousedila třeba moje mamka nebo tchýně. Ani jedna z nich vůbec není hloupá, ale obě nemají rády konflikt a raději před křiklounem o metr ustoupí. I jejich zájmy musím odborně hájit, a to jak při jejich přítomnosti, tak nepřítomnosti. Jak si ale poradí, pokud je tím "křiklounem a ranařem" přímo ten odborník, který má hranice zjišťovat?

 

 

Z posledních zkušeností z přístupu některých katastrálních pracovníků (čest výjimkám!) k ZPH jsem rozesmutněn (a to jak při jejich mapování, tak ještě více ze vzájemné spolupráce), a byl bych rád, kdyby se do této práce vrátil respekt a hlavně vědomí, že máme sloužit, a ne prosazovat své zájmy...

 

 

Samotnému mi to není příjemné, ale zatím svým známým, které čeká nové mapování, doporučuji, “ať si drží čepici i peněženku a hlídají vše, co není přišroubované“.

Protože se ani nenadějete, a co bylo vaše už není. Rumcajs by mohl vyprávět:

https://www.youtube.com/watch?v=FLJIgpkBoGg

 

 

…kdyby alespoň mapovací práce díky této jisté bezohlednosti postupovaly svižněji…

Cituji Wiki, heslo ke stabilnímu katastru:

Mapovací práce probíhaly na území Čech 12 let, bylo zaměřeno 8967 katastrálních obcí o výměře 51 953 km² s 9 321 064 parcelami. Na Moravě a ve Slezsku práce trvaly 11 let, zaměřeno bylo 3724 obcí o výměře 27 375 km² s 6 038 454 parcelami.

 

 

 

 

Přeji krásné léto, Michal VEčeře