RE: [Katastr] definice "zbořeniště"

[<Lumir.Nedvidek AT cuzk.cz>]

Dobrý den.

 

Pojem „zbořeniątě“ se v katastrálních předpisech netýká stavby jako takové, ale jde toliko o název způsobu vyuľití pozemku, evidovaného v katastru s druhem pozemku nazvaným  „zastavěná plocha a nádvoří“.

Podle bodu 2. přílohy platného znění vyhláąky č. 26/2007 Sb. (katastrální vyhláąky) je význam kódu 13 pro způsob vyuľití pozemku „zbořeniątě“ definován jako: „Pozemek, se zbořenou budovou nebo zříceninou“.

 

Předmětem evidence v katastru nemovitostí nejsou vąechny stavby, ani jakékoliv stavby, ale jen některé nemovité stavby (viz ust. § 2 platného znění zákona č. 344/1992 Sb.).

 

K otázce, kdy stavba vzniká nebo zaniká jako věc ve smyslu občanského práva (tj. velmi zjednoduąeně, aby mohla být vůbec zapsána na list vlastnictví v katastru nemovitostí nebo z něj vymazána), odkazuji na odůvodnění rozsudku Nejvyąąího soudu 33 Cdo 111/98 z 30.9.1998:

„Pro posouzení okamľiku vzniku stavby jako věci je rozhodný okamľik, v němľ je stavba vybudována minimálně do takového stadia, od něhoľ počínaje vąechny daląí stavební práce směřují jiľ k dokončení takto druhově i individuálně určené věci. Tímto minimálním okamľikem je u nadzemních staveb, kterou je i posuzovaná budova, stav, kdy je jiľ jednoznačně a nezaměnitelným způsobem patrno alespoň dispoziční řeąení prvního nadzemního podlaľí. Od tohoto okamľiku, v němľ se jiľ vytvořila i vlastnická práva ke stavbě, jsou pro takto vytvořenou oblast vlastnických vztahů veąkeré daląí stavební práce bezvýznamné, i kdyľ náklady na ně mnohonásobně převýąí náklady jiľ vynaloľené. Vąe, co v důsledku přístavby, přestavby, jiné stavební změny nebo dokončovacích prací tak ke stavbě přiroste, stává se její součástí a vlastnicky náleľí tomu, komu patřila stavba jako věc v okamľiku svého vzniku.

            Z podobného pohledu jako je posuzován okamľik vzniku stavby je nutno zkoumat okamľik jejího zániku jako věci. Nadzemní stavba tudíľ zaniká a přestává být věcí ve smyslu práva tehdy, není-li jiľ patrno dispoziční řeąení prvního nadzemního podlaľí. U staveb obytných a staveb občanských tato zásada platí bezvýjimečně. I kdyľ můľe k zániku stavby jako věci v občanskoprávním smyslu dojít ojediněle i jiným způsobem (např. obestavěním), stavby pro bydlení, pro individuální rekreaci, stavby občanského vybavení a ve zcela převaľující větąině i stavby slouľící výrobním účelům zanikají vľdy destrukcí obvodového zdiva pod úroveň stropu nad prvním nadzemním podlaľím (obvykle při současném odstranění zdiva příček), v důsledku čehoľ zaniká stav poskytující obraz o dispozičním řeąení původní stavby. Z hlediska posouzení otázky zániku původní stavby přitom není rozhodující objem nově zbudovaných konstrukcí, nebo» původní stavba buď zanikla a nově vybudované konstrukce pak tvoří součást stavby nové a nebo nezanikla a nově zbudované konstrukce tvoří součást stavby původní. Pro posouzení zániku původní stavby je tedy v těchto případech významné to, co bylo odstraněno, nikoliv to, co bylo nově vybudováno, přičemľ pro závěr o zachování dispozičního řeąení prvního nadzemního podlaľí je rozhodující, zda doąlo k úplné či částečné destrukci obvodových zdí prvního nadzemního podlaľí. Při úplné destrukci těchto obvodových zdí je nepochybné, ľe původní stavba zanikla. Při částečném zbourání těchto zdí je nutno posoudit míru těchto zásahů.“

 

Z výąe uvedené citace vyplývá, ľe nemusí být vľdy zřetelná hranice, kdy je nějaká stavba stále jeątě věcí, která můľe být předmětem vlastnictví, a kdy míra její destrukce pokročila jiľ tak, ľe se její zbytky staly právní součástí pozemku.

Při vyhotovování GP je důleľité vědět, zda je taková destruovaná stavba stále evidována na listu vlastnictví a zda je skutečně záměrem takového evidovaného vlastníka ji z evidence skutečně odstranit (pak k tomu musí předloľit katastrálnímu úřadu i potřebné doklady) nebo zda ji hodlá obnovit (přestavět, dostavět, rekonstruovat) do pouľitelného stavu (pak a» řeąí se stavebním úřadem, zda se jedná skutečně o pouhou rekonstrukci či stavbu zcela novou).

Někdy i to, co laicky vidíme jako „zbořeniątě“ zůstává v katastru nadále evidováno jako samostatný předmět vlastnictví, třeba i s původně přiděleným číslem popisným (destrukce není v takové míře, aby stavba, jako věc ve smyslu právním, zanikla).

 

Samotným geometrickým plánem nikomu zruąení evidence stavby v katastru nezajistíte, stejně jako nikomu nezajistíte evidenci stavby nové. Je důleľité znát záměr klienta a poučit ho, jaké daląí doklady bude pro naplnění svého záměru potřebovat a co vąe je třeba učinit.

 

Vnitroresortní předpis ČÚZK „Návod pro správu a vedení katastru nemovitostí“ (č.j.: 4571/2001-23 z 14.8.2001) vede katastrální úřady při odstranění (zruąení) budovy k následujícímu postupu:

6.2.7 Odstranění (zruąení) budovy

6.2.7.1 Budova se v katastru zruąí na základě ohláąení vlastníka, ľe stavba je odstraněna, doloľeného:

a) rozhodnutím stavebního úřadu o odstranění stavby (§ 90 zvláątního předpisu /8/) nebo

b) stavebním povolením [§ 19 písm. d) zvláątního předpisu /26/]nebo

c) rozhodnutím soudu o odstranění stavby nebo

d) potvrzením stavebního úřadu, ľe stavba na daném pozemku jiľ neexistuje.

Při zruąení budovy v katastru se současně zapíąe změna druhu pozemku. Zastavěná plocha a nádvoří se změní, pokud v rozhodnutí stavebního úřadu o odstranění stavby není stanoveno jinak, na ostatní plochu se způsobem vyuľití jiná plocha. Jedná-li se o změnu v katastrálním území s dvojí číselnou řadou pro číslování parcel, vyhotoví katastrální úřad pro tuto změnu ZPMZ a parcele přiřadí nové parcelní číslo pozemkové parcely. Vlastníkovi se oznámí, ľe budova byla v katastru zruąena a u parcely byl podle bodu 1 přílohy k vyhláące změněn druh pozemku na ostatní plochu, popřípadě ľe bylo změněno u parcely i parcelní číslo.

6.2.7.2 Při zápisu odstranění budovy se zaloľí řízení Z s typem předmětu řízení „vlastnictví“ kód 2. Do objektů řízení se zapíąe budova a vlastník se označí typem účastníka „oprávněný“ (OP). Listina, která je podkladem zápisu se nepřiřazuje (není obsahem výpisu z katastru). Informace o této listině je v katastru uloľena obdobně jako informace o ostatních listinách, které nemění právní vztahy (odstavec 9.1.3).

 

Pokud se týká případné změny druhu pozemku např. ze zahrady na zastavěnou plochu a nádvoří se způsobem vyuľití pozemku „zbořeniątě“, pak se toho týkal příspěvek Květy Olivové v této konferenci uľ před více jak třemi roky (18.12.2008) a lze jej nalézt na URL:

http://mailman.fsv.cvut.cz/lists/katastr/2008/msg00132.html

 

Lumír Nedvídek

 

From: katastr-bounces AT fsv.cvut.cz [mailto:katastr-bounces AT fsv.cvut.cz] On Behalf Of Vít Marąálek AT abgp.cz
Sent: Saturday, January 28, 2012 7:35 PM
To: Katastr nemovitosti
Subject: [Katastr] definice "zbořeniątě"

 

Váľení kolegové!

neví někdo z Vás, kde bych mohl najít (zákonnou) definici pojmu "zbořeniątě"? Dohaduji se nyní, u jedné zakázky, se stavebním úřadem o to, zda-li mnou řeąená stavba je zbořeniątě, či zda je to stavba ( i kdyľ pobořená). Situace na místě je taková, ľe z původní stavby o 2NP zbylo částečně obvodové zdivo z 1. NP a sklepy.

Prosím Vás proto, zda-li by mě někdo z Vás nemohl odkázat na nějakou (závaznou) definici tohoto pojmu.

Vít Marąálek